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Nature-Environnement 17 et la question des déchets en Charente-Maritime

jeudi 15 juillet 2010, par Pierre COLLENOT

1- Déchets ménagers

Compétence départementale

La Charente-Maritime, grand absent régional des Plans Départementaux d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PDEDMA)
- Vienne, PDEDMA actuellement en cours de révision
- Charente, un point d’étape du PDEDMA a été réalisé fin 2009.
- En Deux-Sèvres, la révision du PDEDMA est en cours et le Département a effectué un bilan du programme de réduction et de prévention des déchets IDEAL 79.
- En Charente-Maritime : rien, sauf un plan obsolète.

Proposition : NE17 demande que le plan départemental d’élimination des déchets, qui date de 1995, et aujourd’hui presque totalement obsolète, soit réactualisé en concertation avec les associations concernées.

Proposition : NE17 fera en 2010 des démarches auprès du Préfet pour qu’un nouveau plan départemental. NE17 soit établi et demande à être associé à son élaboration.

Le dépt 17 est, dans la région Poitoui-Charentes celui qui prélève les taxes OM les plus importantes (98,7 € par habitant, contre 82,8 € pour la région – Source : Obs. Rég des déchets). Cela tient à son rôle touristique. Une réflexion propre à ce caractère doit être menée.

L’origine des déchets Le déchet qui pollue le moins est celui qui n’est pas produit.

Proposition : publier sur le site de NE17 des recommandations sur les démarches qui contribuent à réduire le volume des déchets.


Les préconisations de FNE : Voir le livret « Dès aujourd’hui, moins d’ordures – Réduisons nos déchets, ça déborde ! » http://preventiondechets.fne.asso.f… Une démarche qui concerne à la fois les industriels, les producteurs, et les consommateurs.

Et aussi :
- La campagne « réduisons nos déchets » de l’ADEME
- La prévention des déchets
- Le réseau des recycleries, ressourceries
- Le stop pub

L’incinération Il y a 5 incinérateurs dans le département (Paillé, Rochefort, La Rochelle, Saint-Pierre d’Oléron, Surgères,,)

Proposition : NE17 demande :
- 1. que les rapports annuels (légaux) de bilan de fonctionnement des incinérateurs soient exigés des établissements et rendus publics
- 2.que les projets d’extension soient soumis à un moratoire pour que les partenaires prennent le temps de rechercher et d’évaluer en concertation des solutions alternatives
- 3.que les projets d’extension soient soumis à une étude publique préalable prenant en compte la situation générale du traitement des déchets ménagers dans le département, et non seulement l’établissement concerné.


FNE demande un moratoire sur les nouveaux projets d’incinération. Dans la perspective de préserver l’environnement et la santé, valoriser la part combustible des déchets dans un cadre industriel ne peut être envisagé que sous certaines conditions : 1.L’articulation à une FORTE POLITIQUE LOCALE DE PRÉVENTION (avec des objectifs réalistes et ambitieux, avec obligation des moyens humains et financiers suffisant, et obligations de résultat) ; 2.Un système performant de TRI ET RECYCLAGE des embaJlages et de la matière organique ; 3.Une pertinence locale confirmée, avec un GISEMENTSUFFISANT sur le territoire considéré ; 4.L’ÉPUISEMENT DES AUTRES POSSIBILITÉS locales (fours industriels existants avec des contraintes d’émission suffisantes) ; 5.La NON-DÉLOCALISATION des installations de traitement sur des territoires éloignés ; 6.Une valorisation ÉNERGÉTIQUE EFFECTIVE (réseau de chaleur et efficacité énergétique) et performante avec un rendement minimum de 60% non prétexte à l’élimination ; 7.La disponibilité d’études positives épidémiologiques sur des sites de même technologie ; 8.Le choix doit se faire autour d’une vraie concertation avec la population locale ;

Aucun lieu en France ne remplit actuellement ces conditions. Ce constat ne peut conduire qu’à l’exigence d’un moratoire sur la construction de nouveaux incinérateurs.

L’incinération ne doit pas être diabolisée mais elle présente aujourd’hui des inconvénients majeurs : les incertitudes sur la santé, l’effet aspirateur à déchets , l’absence de transparence et la déresponsabilisation. De plus, l’incinération coûte extrêmement cher et ne permet qu’une diminution du volume des déchets, en fabriquant des sous-produits concentrés à la toxicité variable : rejets atmosphériques, REFIOMS (qui sont eux-mêmes des déchets dangereux nécessitant de la stabilisation stockage dans des Classe 1), mâchefers (dont les usages en routier peuvent présenter des risques pour les milieux).

L’enfouissement En 17, Clérac Quel suivi de l’activité du site souhaitons-nous faire ?

Est-ce un site d’enfouissement de déchets triés qui ne peuvent être valorisés ailleurs, ou un décharge commune tous déchets ?

Le compostage Le compostage n’est pas encore aujourd’hui une formule généralisée dans le département 17.

Il manque une volonté politique pour faire progresser cette méthode, et l’information des habitants sur cette technique simple est très insuffisante.

Proposition : NE17 écrira en 2010 aux ECPI où le compostage n’est pas encore mis en place pour leur demander d’accélérer cette mise en place.

Proposition : NE17 présentera sur son site des fiches techniques « compostage »

Déchets de chantiers du bâtiment et des travaux publics

Compétence départementale, gérée par les Chambres des Métiers

Plan départemental 17 de gestion des déchets du BTP : dernière version connue 2005-2007.
Déchets industriels et commerciaux

Compétence départementale

Déchets dangereux

Compétence régionale.

Un Plan Régional de Réduction et d’Élimination des Déchets Dangereux en cours d’élaboration.

NE17 participe à la Commission Consultative Régionale. Compte-rendu de la réunion de 02/2010 non-reçu à ce jour.

Proposition : Lorsque les conclusions et objectifs seront diffusés par la Région, NE 17 pourra prendre position sur ce projet

Les modes de traitement hors-la-loi

Décharges sauvages

Compétence :
- Communes
- Propriétaires
- ADEME
- Préfecture

Tolérance = 0 Chaque fois qu’une situation de ce type est connue
- 1 – Information du propriétaire et du maire
- 2 – En cas d’absence rapide de réponse et d’action, courrier au préfet pour intervention de ses services, plainte avec constitution de partie civile, requête éventuelle au TA pour abus de pouvoir du maire.
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